Читайте также:
|
Інституційний механізм Євросоюзу має складну конструкцію, яка відображає поступовий характер розвитку європейської інтеграції. Основу його організаційної структури складають Європейський парламент, Європейська рада, Рада, Комісія, Суд, Європейський центральний банк, Рахункова палата. їх повноваження визначені в установчих договорах та актах про внесення змін і поправок до них.
Європейський Союз (ЄС) – міжнародне політико-економічне об’єднання європейських держав.
У Євросоюзі існують три головні законотворчі інституції: Європейський Парламент, Рада Європейського Союзу та Європейська Комісія.
•Європейський Парламент представляє всіх громадян ЄС. Парламентські вибори відбуваються раз на п’ять років, і кожен громадянин ЄС, який зареєстрований як виборець, має право обирати.
Парламент виконує три головні функції:
4. разом з Радою здійснює законодавчу функцію і, як орган, обраний прямим голосуванням, виступає гарантом демократичної законності європейських законів;
5. здійснює демократичний нагляд за діяльністю інституцій ЄС, зокрема Комісії. Парламент уповноважений схвалювати чи відхиляти кандидатури комісарів і має право не схвалювати діяльність Комісії в цілому;
6. разом з Радою він здійснює контроль за втіленням бюджету ЄС і таким чином впливає на витрати ЄС, він затверджує чи відхиляє бюджет в цілому.
•Рада Європейського Союзу – основний законодавчий орган ЄС.
Загалом існує дев’ять конфігурацій Рад:
§ Рада із загальних питань та зовнішніх відносин;
§ Рада з питань економіки та фінансів;
§ Рада з питань судочинства та внутрішніх справ;
§ Рада з питань зайнятості, соціальної політики, охорони здоров’я та захисту споживачів;
§ Рада з питань конкуренції (внутрішній ринок, промисловість та дослідження);
§ Рада з питань транспорту, телекомунікацій та енергетики;
§ Рада з питань сільського господарства та рибальства;
§ Рада з питань довкілля;
§ Рада з питань освіти, молоді та культури.
Європейська Рада об’єднує голів держав та урядів усіх країн-членів ЄС та Голову Європейської Комісії.
Члени Європейської Ради зустрічаються чотири рази на рік. У функції Ради входить схвалення загальної політики ЄС та оцінка результатів його діяльності.
Європейська Рада надає Союзу необхідний імпульс для розвитку і визначає його загальні політичні орієнтири.
Європейська Комісія – політично незалежний інститут, який представляє та сприяє просуванню інтересів ЄС в цілому. Комісія – рушійна сила всієї інституційної системи ЄС: вона пропонує нові законопроекти, виступає ініціатором політичних та програмних дій та несе відповідальність за втілення рішень Парламенту та Ради.
Комісія розглядається як виконавчий орган Співтовариства. Обсяг її повноважень значно перевищує повноваження будь-якого іншого органу Співтовариства.
Суд ЄС та його допоміжний орган, Суд першої інстанції, втілюють у собі судову гілку влади Співтовариства. Найважливішою функцією Суду Європейських Співтовариств є те, що він має діяти як об’єднавча сила в застосуванні й тлумаченні права Співтовариства.
Суд Аудиторів (чи Рахункова Палата) перевіряє фінансування діяльності Союзу. Він надає Європейському Парламенту і Раді декларацію, яка підтверджує правильність ведення рахунків, а також законність і правильність фінансових операцій, які лежать в їх основі
П’ять інших органів ЄС, які доповнюють систему.
Комітет з економічних і соціальних питань представляє громадянське суспільство і обидві сторони виробництва.
Комітет регіонів представляє регіональні та місцеві органи влади.
Європейський Центральний Банк відповідає за європейську монетарну політику.
Європейський Інвестиційний Банк фінансує проекти ЄС.
Європейський Омбудсмен захищає громадян і організації ЄС від порушень в адмініструванні.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 129 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |