Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Сравнение общественного выбора с рыночным выбором

Следует заметить и то, что отнюдь не все общественные блага обладают свойствами не избирательности и не исключаемости в одинаковой степени. Когда хотя бы одно из свойств проявляется слабо, то это уже смешанные блага. Если национальную оборону и государственное здравоохранение невозможно исключить из общественного потребления, то услуги маяка, как показали исследования Рональда Коуза, можно. Они могут оплачиваться частным образом — прежде всего владельцами тех кораблей, которым эта услуга необходима.

Общественные блага могут быть общенациональными и локальными (региональными, местными). Последние, могут производиться региональными (или местными) властями.

Наряду с общественными, правительство предлагает и другие блага, такие, как пенсии по социальному обеспечению, пособия по безработице, дотации на школьное обучение, инфраструктура (дороги и т.д.). Многие из этих благ потребляются целиком (или, по крайней мере, частично) индивидуально. Третьи лица могут воспользоваться такими благами только за плату (пошлины, взносы, плата за обучение, плата за проезд и т.д.). На практике лишь небольшое число благ обладает всеми свойствами чисто общественных благ.

Производство чисто общественных благ связано с появлением широкого круга положительных внешних эффектов. Если не интернализировать положительные внешние эффекты (т.е. не превратить их из внешних во внутренние), то в рыночной экономике будет иметь место недопроизводство таких благ.

Потребление чисто общественных благ происходит коллективно, однако индивидуальная польза от этого потребления различна. В нашем условном примере индивиды получают различную выгоду: наименьшую – А, наибольшую – В. Такая ситуация предполагает наличие точной информации о предельных выгодах каждого человека. Однако в реальной действительности наличие такой информации, скорее, исключение, чем правило.

Когда группа, получающая чисто общественное благо, мала, то положительные внешние эффекты могут быть интернационализированы путем добровольной кооперации. Когда же группа достаточно велика, возможности для покрытия информации расширяются.

Если оплата чисто общественных благ будет осуществляться в соответствии с предельными выгодами от их использования, появляются мощные стимулы для сокрытия истинной информации и преуменьшении реальных размеров получаемых выгод. Действительно, так как потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет, то возникает желание обойтись без лишних издержек, получить это благо даром. (см. рис.3.1). Такая ситуация получила название проблемы безбилетника, «зайца» (free‑rider problem).

Рис. 3.1 Как возникает проблема безбилетника.

Чтобы этого не произошло, необходимо принуждение. Оно было бы минимальным в небольшом сплоченном коллективе. Однако проблема безбилетника гораздо чаще возникает в больших группах потребителей, чем в малых, так как в больших группах труднее получить необходимую информацию о плательщиках. Анонимность усиливает желание стать безбилетником. В результате существования проблемы безбилетника производство чисто общественных благ бывает ниже эффективного. Рынок оказывается не в состоянии справиться с этой проблемой, терпит фиаско. Ликвидировать такие провалы рынка и помогает государство путем принуждения.

Если государство представляет собой аналог рынка при предоставлении общественных благ, то оно должно решать такую же задачу - связанную с выявлением предпочтений - в отношении общественных благ, какую рынок решает в отношении частных благ. Подход к процессу нерыночного принятия решений, основанный на теории общественного выбора

а) исходит из общепринятых в экономической теории поведенческих предпосылок (рациональный человек, действующий в целях максимизации полезности),

б) зачастую описывает процесс выявления предпочтений как аналогичный рыночному (избиратели вовлекаются в обменные отношения, индивиды выявляют свою функцию спроса через голосование, граждане становятся членами клубов и покидают их) и в) ставит те же вопросы, что и традиционная теория цены. Существуют ли равновесные состояния? Если да, то являются ли они стабильными? Являются ли они по Парето эффективными? Как они достигаются?

Одна часть теории общественного выбора рассматривает государство как черный ящик (или правило голосования) в который помещаются индивидуальные предпочтения (голоса) и из которого "выходят" соответствующие политические результаты.

Другая часть теории рассматривает государство как совокупность кандидатов, партий, парламентариев и бюрократов, где каждый действует, исходя из собственных целей при ограничениях, налагаемых правилами голосования и, в конечном счете, предпочтениями избирателей.

Есть и довольно значительное, направление в теории, в рамках которого обсуждается вопрос о том, какими свойствами должен обладать политический процесс.

ТОВ анализирует также различия между аллокацией и перераспределением и их особое значение при определении правил голосования.