Читайте также:
|
Глава 7. Финансовый сектор экономики. Взаимодействие финансового и реального секторов общественного хозяйства.
Экономические системы, основанные на использовании товарно-денежных отношений, не могут функционировать без упорядочения движения денежных потоков между экономическими субъектами. Это упорядочение осуществляется в рамках финансовой и денежно-кредитной систем, образующих финансовый сектор экономики в противоположность реальному сектору.
Реальный сектор экономики – понятие, используемое в отечественной экономической литературе, включающее в себя как отрасли материального производства, так и сферы услуг.
Между финансовым и реальным секторами существует теснейшая взаимосвязь. С одной стороны, денежные, финансовые ресурсы являются производными от экономической деятельности в реальном секторе, а с другой – служат индикатором и важнейшим стимулятором его развития. Денежная масса через систему банков воздействует на распределение ресурсов между отраслями, формируя отраслевую структуру производства, межотраслевые и территориальные пропорции. Прямые инвестиции, осуществляемые путем авансирования денег на приобретение инвестиционных товаров, используемые на техническое перевооружение и другие инновации, стимулирующие экономический рост, являются основой развития реального сектора, что, в свою очередь, определяет увеличение объема финансовых ресурсов. Наконец, финансовый сектор является основой выработки и осуществления государством активной финансовой и денежно-кредитной политики в целях стабилизации и стимулирования экономического роста, низкой безработицы и инфляции.
Сущность и функции финансов. Финансовый сектор экономики.
Финансы, как научное понятие, ассоциируется с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни сопровождаются движением денежных средств в наличной и безналичной форме (при распределении прибыли, формировании доходов, перечислении налоговых платежей и т.п.). Однако финансы нельзя отождествлять с деньгами. Будучи понятием многогранным, финансы проявляют себя в следующих характеризующих их качествах.
Во-первых, под финансами понимают денежные средства, используемые как один из видов экономических ресурсов для производства и потребления. Это не что иное, как финансовые ресурсы. Они формируются у владельцев факторов производства, фирм и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений и используются на расширение производства, удовлетворение личных и социальных нужд общества. Использование финансовых ресурсов происходит через бюджеты различных уровней, фонды социального, имущественного и личного страхования, валютные резервы государства, денежные фонды фирм, прочие специальные денежные фонды.
Во-вторых, финансы тесно связаны с таким термином, как финансирование. Он означает обеспечение необходимыми денежными средствами. Поэтому, когда мы употребляем термин «финансы», то в данном случае имеем в виду источник финансовых ресурсов для удовлетворения разнообразных потребностей государства, домохозяйств и фирм.
В-третьих, определяющей чертой финансов, которая и лежит в основе их выделения как экономической категории, является та, которая характеризует их как распределительные отношения. Например, финансирование, рассматриваемое как выделение денежных средств, их предназначение конкретном субъекту, уже есть распределение.
Распределение стоимости ВВП, которое осуществляется в виде разделения на части денежных средств, происходит и на государственном уровне, и на уровне фирм, и на уровне домохозяйств. При этом и возникает система экономических отношений, которые называются финансовыми отношениями.
Финансы тесно связаны с деньгами. Но если деньги это прямое воплощение товарного эквивалента, то финансы в большей степени характеризуют отношения и связи, порождаемые движением и распределением денег. С этой точки зрения финансы представляют денежные отношения, связанные с образованием, распределением и перераспределением, накоплением и использованием денежных средств.
Таким образом, движение и распределение денег порождают финансы как особую форму экономических отношений.
На первых этапах развития общества подавляющая часть государственных расходов и доходов имела натуральный характер. Например, в Древней Руси контрибуцию с покоренных племен взимали в форме дани. В период раннего феодализма (IX – XII вв.) дань становится одним из основных источников княжеской власти.
В дальнейшем роль финансов значительно возрастает. Она выступает материальной основой выполнения государством своих функций, таких, как охрана частной собственности, воспроизводства общественного продукта. Важнейшим методом аккумуляции финансовых ресурсов становятся налоги. В настоящее время государство в странах рыночной экономики распределяет и перераспределяет от40 до 60% финансовых ресурсов страны.
Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, регулирующей, стимулирующей, фискальной.
Рис. 7.1. Функции финансов.
Владельцы экономических ресурсов – домохозяйства, а также фирмы производят отчисления от своих доходов в виде налогов, которые аккумулируются в государственном бюджете. Выполняя распределительную функцию, финансы в форме денежных фондов целевого назначения государством направляются на решение производственных и социальных задач, финансирование крупных межотраслевых и комплексных целевых программ, выполнение своих финансовых обязательств в рамках многостороннего сотрудничества с международными организациями.
ВВП в целом, как и его составные части, в создании стоимости которых принимают участие домохозяйства и фирмы, имеет денежное выражение, которое отражает воспроизводственный процесс на различных его стадиях, что непосредственно фиксируется в финансовой отчетности. Финансовые отношения с помощью системы финансовых показателей позволяют четко отслеживать итоги экономической деятельности как фирм и домохозяйств, так и государства. В этом качестве проявляется контрольная функция финансов.
С помощью финансов государство может воздействовать на экономический цикл, манипулируя величиной государственных расходов и налоговых ставок, объема денежной массы в обращении и уровня процентной ставки, в сторону увеличения деловой активности или ее уменьшения. В этом проявляется регулирующая функция финансов.
Изменяя ставки и условия налогообложения, с помощью финансов государство может воздействовать на рост объемов производства, увеличение количества рабочих мест. Избирательно применяя систему действующих налоговых ставок, льгот и санкций государство использует финансы в целях стимулирования роста отраслей, в развитии которых оно особенно заинтересовано. В этих мероприятиях находит свое выражение стимулирующая функция финансов.
Выполнение финансами фискальной функции связано с тем, что с помощью налогов происходит изъятие части доходов фирм и домохозяйств для общегосударственных нужд (содержание государственного аппарата, обороны страны, содержание учреждений культуры, образования, здравоохранения и т.п.).
Итак, финансы – это денежные средства, формируемые в ходе создания, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта страны. Движение финансов, таким образом, осуществляется в денежной форме. Это предполагает функционирование в стране временно свободных денежных средств – кредита и обслуживающей его банковской системы. На всех этапах движения финансовых ресурсов возникает совокупность финансовых отношений национальной экономики, образующих финансовую систему. Денежная, кредитная, банковская и финансовая система образуют финансовый сектор экономики.
Рис. 7.2. Структура финансового сектора экономики.
Дата добавления: 2015-04-12; просмотров: 123 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |