Читайте также:
|
ВНИМАНИЕ: При ответе на данный вопрос для начала полезно вспомнить, что право состоит из нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов ‑ содержащих конкретные указания (поручения) для четко определенного лица (лиц).
Согласно статье 1 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»: нормативный правовой акт - это «официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного госоргана (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение».
В статье 2 вышеназванного закона содержится перечень нормативных правовых актов Республики Беларусь - это:
- Конституция - Основной Закон Республики Беларусь;
- решения референдума;
- программные законы;5
- кодексы6;
- законы;
- декреты Президента (в том числе «временные декреты», издаваемые без делегирования законодательных полномочий законом);
- указы Президента (в том числе директивы - указы программного характера);
- постановления палат Парламента - Национального собрания (Палаты представителей и Совета Республики);
- постановления Правительства - Совета Министров;
- нормативные акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Республики Беларусь;
- постановления Национального банка, министерств, государственных комитетов и иных республиканских органов государственного управления;
- регламенты, определяющие процедуры деятельности соответствующих госорганов;
- инструкции, детализирующие содержание и методику госрегулирования;
- правила, системно конкретизирующие нормы общего характера;
- уставы (положения), изданные госорганами для госорганов и госорганизаций;
- приказы должностных лиц;
- решения органов местного управления и самоуправления.
Нормативный акт регулирует человеческое поведение в пределах сферы своего действия (применения). То есть для каждого акта важно знать где, когда и для кого он обязателен – правоведы называют то же самое «действием в пространстве, времени и по кругу лиц».
Обычно нормативные акты действуют от момента вступления в силу до момента прекращения действия (истечения срока, отмены, признания неконституционным или утратившим силу) и являются обязательными для всех, кто подчинен госоргану, издавшему этот акт, на подведомственной ему территории.7 По общему правилу белорусским госорганам подчинены все граждане Беларуси, где бы они не находились, а также находящиеся на белорусской территории иностранные граждане (кроме защищенных дипломатическим и иным международным иммунитетом) и лица без гражданства.
Но из этих правил бывают исключения, в том числе обратная сила правового акта, распространяющая его в прошлое; обязательность решений для неподведомственных лиц и т.д. Поэтому сферу действия каждого акта надо определять конкретно, с учетом всех его норм и обстоятельств применения.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 88 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |