Читайте также:
|
Избирательная система Республики Беларусь закреплена в главе 1 раздела III Конституции и в Избирательном кодексе Республики Беларусь.
Выборы депутатов и других лиц на государственные должности называются согласно Конституции «всеобщими», несмотря на имеющиеся ограничения. Так, право избирать предоставлено только гражданам, достигшим 18 лет, да и то не всем - в выборах не участвуют недееспособные, содержащиеся под стражей или в местах лишения свободы.
Право быть избранным ограничено возрастными и некоторыми другими цензами. Так:
- Президентом может быть избран гражданин Беларуси по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Беларуси не менее 10 лет непосредственно перед выборами;
- депутатом Палаты представителей ‑ гражданин, достигший 21 года и постоянно проживающий в Республике Беларусь;
- кандидатом в члены Совета Республики может быть гражданин, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее 5 лет;
- депутатом местного Совета депутатов ‑ гражданин, достигший 18 лет.
Кроме того, запрещены некоторые совмещения должностей: например, президентской с любыми другими, депутатской с судебной, членства в обеих палатах Парламента и т.п. Запрещено выдвигать кандидатами на выборные должности лиц, лишенных по закону права занимать должности в госорганизациях в связи с наличием судимости.
Выборы в Беларуси согласно Конституции считаются:
- свободными: избиратель лично решает, участвовать ли и за кого голосовать;
- открытыми и гласными: подготовка и проведение выборов должны проводиться открыто и гласно (без манипуляций, скрываемых от широкой общественности);
- равными: голоса избирателей равны, правомочия избираемых тоже;
- прямыми для депутатов и Президента, которых избирают непосредственно сами граждане, косвенными для членов Совета Республики, которых назначают народные представители ‑ депутаты местных Советов базового уровня и Президент;
- тайными: контроль за волеизъявлением запрещен;
- мажоритарными: побеждает тот, за кого подано большинство голосов (причем депутатом становится победивший в своем округе).13
Право выдвижения кандидатов принадлежит:
- гражданам (реализуется посредством сбора подписей при выборах Президента и депутатов);
- общественным объединениям (партиям) и трудовым коллективам (реализуется посредством проведения собраний и конференций при выборах депутатов);
- президиумам местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполкомам (реализуется посредством их совместных заседаний при выборах членов Совета Республики).
Расходы на подготовку и проведение выборов осуществляются за счет государства, общественных объединений, предприятий, учреждений, иных организаций и граждан.
Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии (окружные и участковые) во главе с Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (Центризбиркомом). Исключение – выборы членов Совета Республики, организуемые Президиумами местных Советов и исполкомами при координирующей роли Центризбиркома.
Механизм организации и проведения избирательной кампании включает:
- формирование правовой и материально-технической базы;
- планирование и осуществление бюджетного финансирования;
- обучение и предварительную подготовку лиц, проводящих выборы, наблюдающих и участвующих в них;
- назначение выборов (подготовку и принятие соответствующего правого акта);
- формирование избирательных округов, участков для голосования и избирательных комиссий, создание иных организационных и технических условий проведения выборов;
- выдвижение кандидатов;
- предвыборную агитацию;
- голосование (в том числе досрочное);
- подсчет голосов, подведение и обнародование итогов;
- второй тур (в случае необходимости и аналогично первому туру);
- предварительное и судебное рассмотрение споров и случаев нарушения избирательного законодательства, при этом возможны: отмена итогов голосования и повторные выборы;
- наблюдение за выборами;
- отставку прежних избранников и вступление в должность новых.
Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения.
Кроме выборов в рамках избирательной системы и примерно по тем же правилам может осуществляться (но никогда не осуществлялся на практике) отзыв депутатов и членов Совета Республики. При этом отзыв должен быть инициирован большим процентом избирателей, чем выдвижение кандидата. Например - не менее 20% всех избирателей соответствующего депутатского округа.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 105 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |