Читайте также:
|
Понятие госслужбы. ГС- государственно-правовой социальный институт в СГУ. Гос служба – это государственно-правовой социальный институт, работающий на постоянной, профессиональной основе, и реализует функции гос-ва через гос. органы.Закрытый тип ГС –Россия – система профессиональных карьеристов, чтобы туда попасть нужно получить образование по ГМУ и получить классификацию референт ГС.
Широкое определение ГС- это профессиональная дея-ть, осущ. в аппаратах органов ветвей гос. власти на федеральном и региональном уровнях.
Узкое понятие- это лица, занимающие постоянные должности в центральном гос. аппарате, аппаратов органов ГВ субъектов федерации или некоторых гос. Учреждений, реализующие от имени гос-ва цели и функции на основе действующих законов.
Признаки:
- деятельность от имени гос-ва
- реализация функций и задач гос-ва
Ф-ии:
-обеспечение эфективной дея-ти органов гос. власти и управления
-содействие реализации конституционных, федеральных и других законов, по кот. живёт гос-во,
-обеспечение и защита прав и интересов граждан,
обеспечение открытых, дееспособных каналов между об-вом и гос-вом.
17. Различие между государственным управлением и государственной властью: границы понятий.
ГУ стоит на входе и на выходе ГВ, оно способствует выработке и контролю. ГВ – те структуры и должностные лица, которые имеют право принимать решения, а ГУ – те структуры, которые выполняют эти решения. Это обслуживающая, обеспечивающая структура, несущая конструкция, на которой высится ГВ. Не все члены Гу имеют право принимать решения.
Государственное управление должно подготовить, собрать информацию, мотивировать все предположения для гос-ва. Гос управление обеспечивает и контролирует действия госуд власти. Гос власть – это те структуры и должностные лица, кот имеют право принимать решения.Президент, администрация президента. Госуд управление – это те структуры и должностные лица, кот выполняют эти решения и контролируют этот процесс. Госуд управление – обслуживающая структура, обеспечивающая структура, на кот строится и выполняется гос власть. Центральная категория в гос управлении – это категория административного госуд аппарата. Госуд управление – это одна из форм гос деятельности, кот направлена на осуществление задач и функций государства и выражается в исполнительной и распорядительной работе госуд органов
18. Проблема контроля в государственном управлении: сущность, формы, болевые точки.
Административный контроль в государственном аппарате представляет собой важную проблему, сравнительно слабо разработанную в научном отношении. Не будет большой ошибкой, если подчеркнуть, что у нас нет правильной «теории контроля», отвечающей современному состоянию управленческих наук.
Контроль в ГУ – это деятельность прокуратуры, полиции, и других федеральных служб.
Существует контроль, осуществляемый органами исполнительной власти. Важными контрольными полномочиями обладает Президент Российской Федерации.
Сущность контроля за деятельностью органов исполнительной власти заключается в том, что уполномоченные на то государственные органы (законодательной, исполнительной, судебной власти) и общественные организации, используя организационно-правовые способы и средства, выясняют, не допущены ли в деятельности подконтрольных органов исполнительной власти и их должностных лиц какие-либо нарушения законности, и если таковые имеются, то своевременно их устраняют, восстанавливают нарушенные при этом права, привлекают виновных к ответственности, принимают меры по предотвращению нарушений законности и дисциплины.
Сущность контроля заключается в том, чтобы установить:
• соответствует ли деятельность государственных (муниципальных) органов управления, учреждений, организаций, предприятий поставленным, взятым задачам;
• выполняются ли и как именно возложенные на них обязанности;
• каковы практические социально значимые результаты проделанной работы;
• имеются ли отклонения от поставленных целей;
• и если да, то каковы причины, что мешает работе, какими способами можно повысить ее эффективность, оптимизировать управляющее воздействие.
Формы контрольной деятельности весьма разнообразны: заслушивание отчетов, информации и сообщений, проверки, экспертизы, наблюдение за действиями контролируемого (например, по вопросам государственной регистрации, лицензирования, сертификации), изучение деловых и личных качеств кандидатов на замещение должностей, координация деятельности контрольных органов, рассмотрение жалоб и т.д. Особо значимы проверки, которые заключаются в установлении фактических данных и сборе информации о выполнении нормативных правовых актов по проверяемым вопросам. В зависимости от того, на какой стадии деятельности подконтрольного объекта проводится проверка, различают контроль предварительный, текущий и последующий. Контроль, осуществляемый за органами исполнительной власти со стороны других органов (законодательной, судебной власти, общественных организаций), именуется внешним, а осуществляемый самими органами исполнительной власти внутри своей системы — внутренним.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 137 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |