Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Кодификация советского права 1920-х годов.

Двадцатые годы явились периодом интенсивной кодификаци­онной работы. Были приняты и вступили в действие Граждан­ский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголов­но-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработа­ны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Коо­перативного, Административного кодексов.

Гражданский кодекс состоял из общей части вещного права, обязательственного права, наследственного права. Гражданский кодекс содержал нормы определительные, декла­ративные, истолковательные и организационные. Принципу законности был противопоставлен принцип целесо­образности. Законодатель всячески подчеркивал, что имущественные пра­ва частных лиц (как физических, так и юридических) являются уступкой во имя развития производительных сил страны и долж­ны быть подчинены общей идее о «господствующей роли социа­листической собственности». Наряду с государственной и кооперативной собственностью законодатель выделял частную собственность, имевшую три формы: единоличную собственность физических лиц; собствен­ность нескольких лиц, не составлявших объединения (общая собственность); собственность частных юридических лиц.

Земельный кодекс был принят в сентябре 1922 г. и введен в действие с декабря того же года.

Его составной частью стал Закон «О трудовом землепользова­нии», принятый в мае 1922 г. Кодекс состоял из основных поло­жений и трех частей: о трудовом землепользовании, городских землях и государственных земельных имуществах, землеустрой­стве и переселении.

Кодекс «навсегда отменял право частной собственности» на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР. Все земли сель­скохозяйственного назначения составляют единый государственный земельный фонд, находящийся в заведовании Наркомзема и его местных Органов. Право непосредственного пользования предоставляется: трудо­вым землевладельцам и их объединениям, городским поселени­ям, государственным учреждениям и предприятиям. Остальные земли находятся в непосредственном распоряжении Наркомзема. Покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли запрещались, а нарушители подвергались уголовным наказаниям.

Кодекс законов о труде был принят в ноябре 1922 г. и тогда же вступил в действие. КЗоТ состоял из семнадцати глав. В общей части определялось, что положения кодекса распро­страняются на все предприятия и всех лиц, применявших наем­ный труд за вознаграждение. Закон предусматривал в качестве основных правовых форм привлечения к труду коллективный и трудовой договоры. Размер вознаграждения за труд не мог быть меньше обяза­тельного минимума оплаты, установленной для данной катего­рии труда государством. Новый КЗоТ РСФСР 1922 г. вводил порядок социального страхования в государственных, об­щественных, кооперативных, концессионных, арендных, сме­шанных, частных предприятиях, учреждениях, хозяйствах и для частных лиц. Социальное страхование охватило все виды вы­плат (по болезни, беременности, инвалидности и т.д.), которые производились из средств данного предприятия или лица (на­нимателя).

Уголовный кодекс состоял из введения и двух частей - общей и особенной - и вступил в действие с июня 1922 г. Под преступлением кодекс понимал «всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам совет­ского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьян­ской властью на переходный к коммунистическому строю пери­од времени». Провозглашенными целями наказания были: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности совершать но­вые преступления. Назначение наказания осуществляется судебными органами на основе «социалистического правосознания», «руководящих начал» и статей УК. Система наказаний варьировалась от общественного порица­ния до изгнания из пределов РСФСР. По делам, находящимся в производстве у ревтрибуналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел. Кроме перечисленных в общей части УК наказаний, судом могли применяться меры социальной защиты, в число которых входили: удаление из определенной местности и воспрещение за­нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Система преступлений по УК включала: государственные, против порядка управления, хозяйственные, имущественные, во­инские и другие преступления.

Уголовно-процессуальный кодекс был утвержден ВЦИК в феврале 1923 г. Кодекс закреплял принципы производства по уголовным де­лам: публичность и гласность. Суд не ограничивался формальными доказательствами и сам осуществлял их отбор. На предварительном следствии должны были выясниться и исследоваться все обстоятельства как ули­чающие, так и оправдывающие обвиняемого. По делам, в кото­рых участвовал прокурор, требовалось обязательное участие за­щиты.

Гражданский процессуальный кодекс был принят в июле и введен в действие с сентября 1923 г. Кодекс обязывал суд не ограничиваться представленными объ­яснениями и материалами, а стремиться к выяснению всех об­стоятельств дела. Как в уголовном, так и в гражданском процессе действовал только кассационный порядок пересмотра судебных решений.

Кодексы РСФСР использовались в качестве основы для ко­дификационной работы в других национальных республиках, где существовали различные особенности экономического, социаль­ного и правового строя. Следующим этапом кодификационной работы стало создание Основ союзного законодательства. На сессии ЦИК СССР в октябре 1924 г. были приняты Осно­вы судоустройства и судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Основы закрепили единую для всех республик судеб­ную систему во главе с образованным в 1923 г. Верховным Су­дом СССР. В октябре 1924 г. были приняты Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Документ определял пределы действия уголовного законодательства, виды, цели и условия применения наказаний. На его основе в 1926 г. была принята новая редакция Уголовно­го кодекса РСФСР. По сравнению с предыдущей редакцией в нем были более разработаны разделы о государственных и воинских преступлениях, положения о которых были приняты в 1924 г. на союзном уровне.

В декабре 1928 г. принимаются Общие начала землепользова­ния и землеустройства СССР. Основой земельного строя СССР объявлялась национализация земли и установление на нее ис­ключительной государственной собственности Союза ССР.

50. «Сталинская» конституция 1936 г.: структура, особенности, права и обязанности граждан.

Конституция 1936 г. состояла из 13 глав и 146 статей. Отме­чалось, что политическую основу СССР составляют Советы депу­татов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране.

Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.

Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социали­стической системой хозяйства законом допускалось мелкое част­ное (основанное на личном труде) хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народно-хозяйст­венным планом. Труд рассматривался как обязанность.

Государственное устройство страны определялось как федера­тивное (союзное) объединение одиннадцати республик. Давался исчерпывающий перечень прав федеративных органов, неперечисленные полномочия остались за союзными республиками. Последним предоставлялось право выхода из состава СССР, конституции союзных республик должны были соответствовать Конституции СССР, в случае расхождения союзного и респуб­ликанского законов, действовал союзный закон. Конституция провозглашала единое гражданство.

Высшим органом власти в СССР становился Верховный Со­вет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Совет Союза избирался по территориальным округам, Совет Национальностей - по союзным, автономным республикам, ав­тономным областям и национальным округам.

Правительство (Совет народных комиссаров СССР) формиро­валось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издает постановления и распоряжения на основе действую­щих законов, принятых Верховным Советом.

В Конституции давался перечень союзных (обороны, ино­странных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водно­го транспорта, тяжелой промышленности, оборонной промыш­ленности) и союзно-республиканских (пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренней торговли, внутренних дел, юсти­ции, здравоохранения) народных комиссариатов.

По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики.

Глава 9 Конституции была посвящена изменениям в избира­тельной системе. Закреплялось всеобщее, равное и прямое изби­рательное право при тайном голосовании, предоставляемое с во­семнадцатилетнего возраста. Предшествующее избирательное за­конодательство (по Конституциям 1918 и 1924 г.) отменялось.

В перечне основных прав и связанных с ними обязанностей граждан упоминалось о правах: на труд, отдых, материальное обеспечение (в старости, по болезни, в случае потери трудоспо­собности), образование (бесплатное).

Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций; от­деление церкви от государства и школы от церкви.