Читайте также:
|
Менеджеры, нанятые обществом на государственную службу, т.е. современная бюрократия, представляет собой социальную целостность, характеризуемую общностью условий существования, административной формой деятельности, единой системой ценностей и норм, а также сходными чертами образа жизни. Это реальная, статусная группа людей, формирование которой связано с осознанием чиновниками своих интересов, их самоидентификацией и механизмами самоорганизации.
В российском обществе сложилось неоднозначное отношение к чиновникам. Одни оценивают их как высокостатусную группу, признают престиж и привилегированность административного труда. Другие полагают, что это не обычная профессиональная группа, а обособившийся слой или даже класс, «присвоивший» себе государство. Им инкриминируются корысть и произвол, формализм и карьеризм, паразитический образ жизни.
О степени зрелости социально-профессиональной общности государственных служащих можно судить по уровню корпоративных интересов и ценностей. Для этого социологи используют следующие индикаторы.
1. Общность ценностных установок. В совокупности ценностей, разделяемых государственными служащими, выделяется установка на «служение общественному благу». По данным социологического опроса чиновников, приоритетным при поступлении на работу в государственные структуры оказалось стремление служить общественным интересам (50% опрошенных в Ростове и 44,4% - в Таганроге).
2. Социальная самоидентификация.
Степень осознания служащими специфики администрирования достаточно высока. Эмпирически установлено, что свобода в выборе путей решения управленческих задач способствует реализации творческого потенциала личности в профессиональной деятельности: 83,2% служащих, опрошенных в Северо-Кавказском регионе, удовлетворены уровнем самостоятельности принятия решений в рамках своей компетенции.
3. Сходство мотивации. Самой значимой для большинства чиновников является установка на карьеру, связанные с должностным продвижением социальные, организационные и правовые статусы. Одним из основных мотивов поступления на работу в государственные структуры является «надежда сделать карьеру» (45,4% опрошенных служащих в Ростове и 36,1% - в Таганроге).
4. Общие принципы служебного поведения. В административной среде утверждается кодекс поведения чиновников. По данным социологического опроса руководителей и специалистов аппарата, федеральных и региональных органов государственной власти к числу наиболее развитых моральных качеств государственных служащих относятся: ответственность за дело; честность, порядочность; доброжелательность, внимательное отношение к людям; уважение к закону; справедливость, объективность; стремление отдавать работе все свои силы; бескорыстие, неподкупность; принципиальность, ориентированность на дело, а не на свое руководство.
5. Осознание идентичности. Материалы социологических исследований показывают достаточно высокую степень осознания бюрократией своей принадлежности к государственной службе. Несмотря на снижение престижа профессии, нестабильность служебного положения, чиновники ориентированы на особый характер труда в сфере администрирования, связывают с ней свои социальные ожидания.
Итак, социологические замеры фиксируют тенденцию становления качественно новой социально-профессиональной общности государственных служащих. Вместе с тем, этот процесс протекает противоречиво в условиях напряженности административной среды. Причины этого кроются в затянувшемся процессе институционализации современной государственной службы, полузакрытости ее формальных структур, устаревшей профессиональной культуры, низком уровне самоорганизации чиновников.
Структуру социальной самоидентификации общества определяет материальное положение
составляющих его групп населения. В частности, структура самооценки денежных доходов
показывает, что оснований для беспокойства о социально-имущественном разломе общества более
чем достаточно.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 68 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |