Читайте также:
|
| Коррупция | Социальное явление, состоящее в совершении или несовершении действий при исполнении обязанностей с целью получения материальных ценностей, обещаний или стимулов. |
Для управленца - профессионала есть смысл установить такой уровень оплаты труда, который бы успешно конкурировал с теневыми привилегиями и взятками. Следует взять под особый контроль должностных лиц, занимающихся лицензионно-разре-шительной деятельностью, налогами, сборами и пошлинами. Особую роль здесь играет социальный контроль. Граждане должны иметь информацию о «тайнах» административной машины. Это необходимо подкрепить аудиторской и судебной практикой, деятельностью СМИ, общественных объединений, например, таких как Национальный антикоррупционный комитет.
Принципы добросовестного служебного поведения отражают требования законности, процедур открытости и беспристрастности, профессиональной честности и объективности, прозрачности, подотчетности, а также нормы, касающиеся конфликта интересов и др. Чиновники должны хорошо усвоить эти принципы. Ведь отсутствие общего понимания служебной этики, осложняет борьбу с бюрократизмом и коррупцией.
В различных сферах общественной жизни по-разному определяется круг «этических сигналов» о коррупции. В демократически развитых странах стараются избегать того, чтобы подобные сигналы приобретали статус коррупционных правонарушений из-за неизбежных ошибок при их восприятии. Ниже представлены конкретные типы сигналов, характерных для государственной службы:
- систематический прием мелких подарков от просителей;
- частые зарубежные командировки, прямо не связанные со служебной деятельностью;
- систематические ходатайства о приеме на государственную службу других лиц;
- частое приобретение предметов роскоши;
- пользование очень дорогим автомобилем, стоимость которого несопоставима с обычными размерами доходов и имущества для определенной категории чиновников;
- отдых на наиболее дорогих и престижных курортах;
- проживание в отдельном доме или аппартаментах, приобретенных за наличные деньги;
- систематическое присутствие на банкетах или пользование не запрещенными законом, услугами организаций и отдельных граждан, контроль деятельности которых входит в компетенцию данного лица;
- опубликование книг, работа над которыми не является служебной обязанностью и за которые получены сверхвысокие гонорары;
- утаивание от коллег и общественности, названных обстоятельств или введение в заблуждение относительно таких обстоятельств.
В нашей стране бытует мнение, что этический кодекс представляет собой простой набор благих пожеланий. Но это далеко не так. Факты свидетельствуют о том, что если общественное мнение равнодушно к служебной этике, то коррупция получает простор для развития. В противном случае она существенно сокращается. Выявление дисфункций и девиаций системы администрирования открывает возможность определить пути ее совершенствования, оценить социальные ресурсы административной реформы.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 104 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |