Читайте также:
|
С просьбой о поддержке проекта в государственные орган:. как правило, обращается предприятие-инициатор, которое предварительно оценило его эффективность со своей точки зрения. ГК этому типичная ситуация — пересчет эффекта с учетом интерес общества, отправной точкой которого служат материалы финансового анализа проекта. При этом экономическая ценность товаров услуг (ресурсов и продукции) определяется в точке, где они «встречаются», то есть на предприятии, реализующем проект.
Общие рекомендации сводятся к выполнению следующих действий:
исключение трансфертов;
определение экономической ценности товаров внешнеторгоь1-го оборота;
определение экономической ценности остальных товаров и услуг
Эти действия выполняют по-разному, в зависимости от ситуации.
1-й вариант — товар, который приобретается предприятием РФ зарубежного продавца (самостоятельно). Если товар, приобретаемый российским предприятием у зарубежного партнера, оплачивается в РФ, то экономическая ценность товара определяется п -тем исключения трансфертов из состава финансовой цены за товар, доставленный «к воротам предприятия».
В случае если финансовая цена приобретения определена в другой точке (в порту РФ или на складе продавца в РФ), общая схема расчета модифицируется: к экономической ценности товара «месте покупки» добавляется стоимость доставки, из которой тал' же должны быть исключены трансферты.
Условия применения правила:
1) известна финансовая цена товара, по которой совершает4-покупка;
2) известно, что исходная цена зарубежного продавца (производителя) формируется в условиях достаточно конкурентного рынка (то есть не является специально завышенной или заниженной И" отношению к «нормальному уровню цен» на данную категорию!" товаров);
3) известны ставки таможенных сборов и другие правила налогообложения, а возможно, также размеры субсидий (дотаций, скидок-, льгот), определенных законодательством РФ при покупке данной категории товаров.
2-й вариант — товар, который приобретается предприятием РФ \ продавца из РФ (относится к категории товаров внешнеторговом) оборота, то есть может быть как реально импортируемым, так и производимым в РФ, но аналогичным импортируемому).
Если товар (услуга), приобретаемый предприятием РФ у поставщика из РФ, имеет аналоги, для которых известна «цена на границе РФ», то независимо от финансовой цены и конкретного происхождения данного товара их экономическая ценность определяется путем учета «упущенных затрат» на приобретение -данного товара на независимом (мировом) рынке и затрат на его доставку (за исключением трансфертов) «к воротам предприятия».
В случаях, когда цены СИФ на данную группу товаров неизвестны (или есть подозрение, что известные значения специально завышены или занижены), реальные цены СИФ мо,-1 быть рассчитаны исходя из цен ФОБ поставщиков и данных о стоимости транспортировки товара до границы РФ («таможенной границы»).
Условия применения правила:
1) известны (или рассчитаны) цены СИФ для данной группы товаров;
2) известны цены доставки товаров данной группы от таможенной границы РФ до предприятия-покупателя, а также состав цен' доставки (удельный вес НДС и других налогов в составе цены Л': ставки);
3) финансовая цена не отражает истинных затрат общества ':-! производство или приобретение товара и его доставку «к воротам предприятия».
3-н вариант — товар, который предприятие РФ продает зарубежному покупателю (самостоятельно). Если товар (услуга), продаваемый непосредственно зарубежному партнеру, оплачивается в РФ, то экономическая ценность товара определяется путем исключения трансфертов из финансовой цены, полученной за товар, проданный «у ворот предприятия».
ЯВ таких случаях, когда финансовая цена продажи определена в другой точке (например, в порту РФ), из нее предварительно исключается финансовая стоимость доставки от предприятия до «мест покупки».
Условия применения правила:
1) известна финансовая цена товара (услуги), по которой совершается продажа;
2) известно, что полная цена для зарубежного покупателя (с учетом нал затрат на доставку и прочее) не является искусственно заниженной или завышенной по отношению к «нормальному уровню пен» на данный вид товаров, то есть по отношению к альтернативным вариантам приобретения данного товара на мировом рынке;
известны ставки таможенных сборов (экспортные пошлины) и Другие правила налогообложения и (или) размеры субсидий предприятиям —экспортерам данной продукции.
4-й вариант — товар, который предприятие РФ продает покупателю из РФ (относится к категории товаров внешнеторгового оборотом, то есть может как реально экспортироваться, так и использованным в РФ). Если товар (услуга), производимый предприятием РФ, потенциально мог бы экспортироваться и для него известна цена «на границе РФ», то независимо от финансовой цены и конкретного направления продаж его экономическая ценность определяется путем учета «упущенных выгод», связанных с потенциальным экспортом на независимый (мировой) рынок, и затрат на доставку (за исключением трансфертов) «от ворот предприятия».
В случаях, когда цены ФОБ на данную группу товаров неизвестны (или известные значения вызывают подозрение в том что они специально завышены или занижены), реальные цены Фоб могут быть могут быть рассчитаны исходя из цен СИФ покупателей и данных о стоимости транспортировки товара от границы РФ («таможенной границы») до порта страны-покупателя.
Условия применения правила:
1) известны (или рассчитаны) цены ФОБ для данной группы товаров; у
2) известны цены доставки товаров данной группы до таможенной границы РФ от предприятия-поставщика, а также состав цены доставки (удельный вес НДС и других налогов);
3) финансовая цена не отражает истинных выгод общественного производства или продажи товара с учетом доставки «от ворот предприятия».
Таким образом, по товарам внешнеторгового оборота (реально или потенциально импортируемым и экспортируемым) данные о ценах на границе» (СИФ-РФ или ФОБ-РФ), а также стоимости транспортировки по территории РФ без прямых трансфертов позволяют определить их экономическую ценность для расчета показателей общественной эффективности проекта.
Стандартный коэффициент преобразования показывает, насколько в среднем по всем товарам и услугам внутренние цены завышены или занижены относительно «цен на границе» по товарам внешнеторгового оборота. Расчет стандартного коэффициента происходит по тем же правилам: в числителе дроби — экономическая ценность всех товаров, в знаменателе — их финансовая стоимость. В первом приближении коэффициент равен частному от деления стоимости всех товаров внешнеторгового оборота, измеренной в ценах СИФ и ФОБ, на стоимость тех же товаров, включающую все прямые трансферты:
Наиболее трудный момент при оценке общественной эффективности проекта — учет выгод и затрат, которые его инициатора непосредственно не касаются. С точки зрения основных участников подобные эффекты рассматриваются как внешние по отношению к проекту. В то же время с позиций других членов общества эти неучтенные выгоды и затраты могут быть очень существенными, и при расчете общественной эффективности их нельзя не учитывать. Более точные оценки могут быть получены при анализе п ростов объемов производства вследствие привлечения дополнительного труда. Экономико-математическое моделирование позволяет приблизиться к решению данной задачи на основе анализа двойственных оценок.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 132 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |