Читайте также:
|
В числе законодательных документов Российской Федерации, регулирующих платную образовательную деятельность на федеральном уровне, основными являются следующие:
1.Конституция Российской Федерации.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации.
3.Закон Российской Федерации «Об образовании».
4.Федеральный закон «О защите прав потребителей».
Ещё в ряде документов определена правовая основа, регламентируется порядок организации платных образовательных услуг(1).
Во-первых, следует отметить, что правом предоставлять платные образовательные услуги обладают только юридические или физические лица, зарегистрировавшиеся в установленном порядке.
Во-вторых, деятельность по оказанию платных образовательных услуг лицензируется в порядке, установленным соответствующими нормативными документами федерального уровня.
Право выдачи лицензии на образовательную деятельность предоставляется в зависимости от типа образовательных программ либо ведомственным органам федерального уровня (высшее, послевузовское профессиональное образование и дополнительное образование соответствующего уровня), либо органам исполнительной власти субъектов РФ (начальное, основное и среднее общее образование; начальное, среднее профессиональное образование и дополнительное образование соответствующего уровня). Только наличие лицензии дает право налоговых льгот на образовательные услуги.
В-третьих, в уставе образовательного учреждения необходимо указать перечень дополнительных образовательных услуг. В случае, если указанный в уставе перечень оказывается недостаточным и руководство образовательного учреждения решает ввести ещё образовательную услугу, то вначале необходимо внести в устав дополнения, которые регистрируются в установленном порядке. Если образовательное учреждение желает по окончании обучения выдавать государственные сертификаты установленного образца, ему необходимо пройти процедуру аттестации и получить свидетельство.
По каждому виду образовательных услуг учреждение должно иметь согласованные с соответствующим органом образовательные программы.
В-четвёртых, дополнительные образовательные услуги не могут оказываться взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета (государственного и/или муниципального).
В-пятых, доход от платных дополнительных образовательных услуг за вычетом доли учредителя реинвестируется в образовательное учреждение, в том числе на развитие его учебно-материальной базы и увеличение расходов на заработную плату сотрудников. В противном случае прибыль приравнивается к прибыли от предпринимательской деятельности и облагается соответствующими налогами.
В организации платных образовательных услуг не всегда просто разграничить основные образовательные программы, финансируемые из бюджета, и программы дополнительного обучения, за которые взимается плата с обучаемых. Основным критерием здесь является объём часов, финансируемых в рамках основных образовательных программ с учётом устанавливаемого государственным образовательным стандартом.
Министерство образования РФ дополнило и конкретизировало приведённый в Закон «Об образовании» перечень дополнительных образовательных услуг.
1. Образовательные и развивающие услуги:
а) изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
б) репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;
в) различные курсы по подготовке к поступлению в учебное заведение, изучению иностранных языков, повышению квалификации, подготовке кадров с освоением
новых специальностей (в том числе вождение автомобиля, машинопись, стенография);
г) различные кружки; создание студий, групп, школ, факультативов по обучению и приобщению обучающихся к знанию мировой культуры, то есть всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармонической личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
д) создание различных учебных групп и методов специального обучения обучающихся с отклонениями в развитии;
е) создание групп по адаптации обучаемых к новым для них условиям жизнедеятельности в условиях данного учебного заведения.
2. Оздоровительные мероприятия: создание различных секций, групп по укреплению здоровья и т.д.
К платным образовательным услугам образовательным, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями согласно действующему законодательству, не могут относиться:
• снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
• реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами/классами с углубленным изучением отдельных предметов, а также гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;
• факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счёт часов, отведённых в основных общеобразовательных программах;
• психологическое сопровождение образовательного процесса;
• проведение индивидуального консультирования по вопросам психологической помощи.
Права и обязанности потребителей платных образовательных услуг в настоящее время чётко определены действующим законодательством, в частности Законом РФ «О защите прав потребителей».
(1)Захарчук Л.А. Экономика образовательных учреждений: учебное пособие. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. –(Профессиональное образование). – С.37-38
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 127 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |