Читайте также:
|
Правильная организация проведения товарной экспертизы играет важную роль при получении достоверных и объективных результатов. При планировании проведения товарной экспертизы принято выделять подготовительный, основной и заключительный этапы.
Для каждого этапа характерны специфические особенности – средства, методы и приемы. Рациональный выбор их предопределяет успех экспертизы, ее конечные результаты. В этой связи представляется целесообразным рассмотреть каждый этап.
Подготовительный этап. Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании договора установленной формы, долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертиз и оплате расходов за оказанные услуги.
Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы проведения экспертизы.
На описываемом этапе экспертизы подготавливают следующие документы о назначении товарной экспертизы: заявку на проведение экспертизы, оформляемую заказчиком, и наряд на проведение экспертизы.
При проведении товарной экспертизы, назначенной арбитрами, судом или следственными органами, к заявке должны быть приложены следующие документы:
· решения или постановления, в которых указываются место проведения экспертизы, ее вид (повторная или комплексная), субъекты, привлекаемые к экспертизе, состояние товара и товарной партии (целостность, наличие пломб);
· документы об изъятии проб;
· акты первичных экспертиз;
· сведения о форме оплаты и банковские реквизиты плательщика.
Заявка регистрируется в экспертной организации в журнале регистрации документов по проведению экспертизы или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового номера.
Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы,выдаваемый эксперту, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководителем экспертной организации, его заместителем либо уполномоченным лицом. оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись руководителя должна быть заверена печатью.
Заявка и наряд относятся к обязательным техническим документам подготовительного периода. Перед выдачей наряда руководство экспертной организации должно установить правомочность проведения экспертизы с учетом правил и норм, регламентируемых действующим законодательством. Наряд выдается в том случае, когда есть основания для проведения экспертизы. В случае отсутствия таких оснований или нецелесообразности проведения экспертизы, например, стоимость экспертизы больше стоимости товара, руководство экспертной организации должно предоставить мотивированный отказ. В данном случае наряд выписываться не будет.
Исправления в заявке и наряде, как правило, не допускаются. Однако если они все же возникли, то должны быть оговорены соответствующим образом, иначе эти документы считаются недействительными.
Выдачей наряда экспертная организация подтверждает правомочность назначения эксперта. Назначение эксперта для проведения товарной экспертизы должно осуществляться в сроки, согласованные с заказчиком (по скоропортящимся товарам – в течение 24 ч). Факт выдачи наряда либо регистрируется в журнале, либо информация о нем вводится в компьютерную систему.
Неоправданная задержка нарушения сроков назначения экспертизы так же, как и явки экспертов, может привести к нарушению сроков приемки товаров по количеству и (или) качеству, вследствие чего результаты экспертизы будут отклонены, а заказчик может понести большие убытки.
После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги. Эти записи заверяются представителем заказчика. Оформленный таким образом наряд эксперт сдает в экспертную организацию.
Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учетом квалификации и компетентности эксперта, его независимости от заказчика, наличия у него достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы.
При назначении группы экспертов необходимо учитывать их опыт работы в данной области экспертизы и знания конкретных товаров. при этом один из экспертов назначается ответственным. Если эксперт не имеет достаточного опыта работы, то вначале его лучше включать в экспертные группы вместе с более опытными экспертами. Не следует также привлекать для проведения самостоятельной товарной экспертизы конкретных товаров экспертов, не являющихся специалистами по этой группе товаров.
На подготовительном этапе при необходимости может быть проведен инструктаж экспертов.Особенно необходим такой инструктаж перед проведением товарной экспертизы органолептическим, комплексным или другими экспертными методами. При проведении инструктажа указываются цели и задачи конкретной экспертизы, а также осо-бенности применяемых средств и методов. Если при проведении экспертизы заполняются анкеты, дегустационные листы или другие формы опроса, то необходимо проинструктировать экспертов о правилах их заполнения, что позволит избежать многих технических ошибок.
На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы. Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату экспертизы, что можно сделать по телефону. При отсутствии у заказчика телефона используются другие формы связи (почтовые или телеграфные уведомления, факсы и т. п.).
Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:
· выделить для участия в экспертизе своих представителей (не менее двух), компетентных в вопросах товарной экспертизы и уполномоченных подписывать констатирующую часть акта экспертизы.
Если товар подлежит досмотру таможенной и (или) карантинной службами, должно быть обеспечено присутствие представителей этих служб, а при необходимости присутствие представителей изготовителя или поставщика.
· представить, в случае необходимости, образец-эталон, с которым эксперт должен ознакомиться, проверив его надлежащее оформление.
· подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для проведения товарной экспертизы средства (нормативные и технические документы, оборудование, исправные и поверенные средства измерения и т. п.).
· подготовить товар к экспертизе (произвести сортировку по партиям, а при необходимости расстановку по сортам, размерам и т. д.).
· обеспечить свободный доступ к товару.
· выделить подсобных рабочих для осуществления вспомогательных операций, необходимых в ходе проведения экспертной оценки (перемещение товара, вскрытие ящиков, рассортировка и т. п.).
· обеспечить соблюдение техники безопасности при проведении экспертизы и личной безопасности эксперта.
Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нормативными документами (стандартами, техническими условиями, инструкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза.
Основной этап. Началом его можно считать явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки (например, дегустации или экспертизы новых товаров).
При проведении количественной и (или) качественной товароведной экспертизы заказчик должен представить эксперту следующие технические документы:
· письменную заявку, если вызов эксперта осуществлялся по телефонограмме;
· товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, сертификаты, удостоверения о качестве, счета-фактуры и другие документы), содержащие информацию о товаре, который подвергается товарной экспертизе;
· заверенную копию вызова поставщика, если он вызывался;
· приемные акты, акты разногласий между поставщиком и получателем, требующиеся в случае, когда эксперт вызван с связи с возникшими разногласиями); акты первичной экспертизы (при проведении повторной или контрольной товарной экспертизы); коммерческие акты; акты отбора проб; заключения или протоколы испытаний образцов товаров;
· договор купли-продажи или поставки;
· другие необходимые технические или нормативные документы.
Эксперт должен внимательно изучить все представленные документы, сделать их анализ и оценку на предмет достоверности содержащейся в них информации. Одним из способов установления достоверности является сопоставление информации, содержащейся в разных документах, а также на маркировке. Такая проверка и сопоставление разных документов называются перекрестной проверкой.
Для проверки подлинности документов эксперт должен установить наличие всех необходимых реквизитов, позволяющих идентифицировать количество, качество, ассортиментную принадлежность, страну происхождения, а также изготовителя и (или) поставщика товара.
Отсутствие необходимых документов, недостоверность информации, указанной в них, могут служить основанием для отказа от проведения экспертизы.
Другими основаниями для отказа от проведения экспертизы могут быть:
· отсутствие товара при нарушении сроков его поступления к заказчику;
· отсутствие надлежащих условий для проведения экспертизы (рабочего места, отапливаемого помещения в холодное время года, подсобных рабочих, наличие неисправных или с просроченным сроком поверки средств измерений и т. п.);
· отсутствие обеспечения сохранности товаров;
· несоблюдение техники безопасности и личной безопасности экспертов.
Во всех указанных случаях эксперт должен обратиться к руководителю подразделения экспертной организации для получения дальнейших распоряжений. Если руководитель принимает решение об отказе от проведения экспертизы, то заявка аннулируется, а заказчику представляется письменный аргументированный отказ на основании служебной записки, составленной экспертом на имя руководителя подразделения экспертной организации.
Эксперт обязан сдать в подразделение экспертной организации наряд с соответствующей отметкой заказчика о причине отказа от проведения экспертизы и о фактически затраченном времени. В случае отказа заказчика от такой записи ее делает сам эксперт с указанием фамилии заказчика, отказавшегося от записи.
Экспертная оценка – важнейшая составная часть основного этапа. При проведении экспертизы эксперт руководствуется инструкцией о проведении экспертизы и другими нормативными документами.
Если экспертная оценка проводится измерительным методом, то эксперт обязан проверить подготовленные средства измерения, при этом необходимо обратить внимание на наличие поверочных клейм и свидетельств, а также даты их поверки, соответствие диапазонов измерений параметрам оцениваемых товаров и правильности измерений. При проведении измерений эксперт должен периодически контролировать правильность показаний, так как при многократных измерениях измерительное оборудование может утратить точность. Затем эксперт приступает непосредственно к оценке товара в соответствии с заявкой заказчика.
При оценке качества товаров эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком. При этом следует учесть, что в случае возникновения разногласий между заинтересованными сторонами или при проведении повторной экспертизы оценку необходимо производить по тем же показателям, что и ранее. При необходимости круг показателей может быть расширен. Особое внимание эксперт должен обратить на те показатели, значения которых вызвали разногласия.
Как правило, при экспертной оценке применяется номенклатура показателей, регламентированных стандартами или техническими условиями. Поэтому после определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентированным значениям, образцам, эталонам. При обнаружении несоответствий – дефектов эксперт должен отразить их в рабочей тетради, а затем и в акте, даже если это не определено целями экспертизы. Например, при проведении количественной экспертизы явные дефекты должны быть зафиксированы в рабочей тетради, а затем и в акте, так как они могли послужить причиной количественных потерь продукции.
Если в задачи товарной экспертизы не входило установление причин возникновения дефектов, то эксперт может указать их в акте по просьбе заказчика.
Экспертное исследование проводится сплошным или выборочным методом. При сплошном методе (например, при разбраковке всей товарной партии) эксперт не имеет права ограничиться осмотром части товара, даже если эта часть преобладает. При выборочном методе эксперт должен отобрать выборку или объединенную пробу в соответствии с требованиями нормативных документов (стандартов, технических условий, методик и т. п.). Отобранная выборка или проба должна быть не менее либо больше установленного количества.
В случаях, когда при экспертной оценке определяются ненормируемые показатели, например, коэффициенты весомости, окончательное решение принимается группой экспертов на основе консенсуса (согласия по большинству принципиальных вопросов) или подсчета среднеарифметического (иногда средневзвешенного) значения. Если экспертная оценка производится на основании утвержденных или общепризнанных методик, то эксперт должен обязательно их выполнить без каких-либо отклонений.
При необходимости определения физико-химических и (или) микробиологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории. Отбор образцов производится из объединенной (средней) пробы или выборки экспертом или группой экспертов в присутствии лиц, участвующих в экспертизе. Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний в случаях, когда эксперт считает их необходимыми, является основанием для аннулирования заявки.
После отбора проб и соблюдения всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется акт отбора образцов (проб). Акт составляется в нескольких экземплярах. Один акт отбора образцов прилагается к акту экспертизы, другой остается у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются. При их наличии они должны быть оговорены должным образом, т. е. подписаны всеми участниками.
Акт может оформляться на специальном бланке, а при его отсутствии составляться в произвольной форме, но с указанием всех необходимых реквизитов для отбора образцов.
После проведения экспертной оценки и получения протокола испытаний отобранных образцов начинается третий заключительный этап экспертизы.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 145 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |