Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Общеполитические органы

Читайте также:
  1. A. Органы выявления и расследования преступлений
  2. Lt;question>. Как называются избирательные органы, организующие подготовку и проведение выборов в Республике Казахстан?
  3. V. Органы лимфатической системы, иммунной системы.
  4. V. Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы
  5. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в. Судебная система и полицейские органы в XVIII в.
  6. Б) органы Федерального казначейства РФ
  7. В территориальных органах юстиции образуются соответствующие структурные подразделения, обеспечивающие исполнение функций, возложенных на органы юстиции.
  8. В) Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган, иные центральные и местные исполнительные органы в пределах компетенции установленной Кодексом.
  9. В.53 Органы опеки (попечительства) их функции
  10. Вегетативные органы высших растений. Строение и функции корня.

a. Глава исполнительной власти (президент, премьер) – осуществляет высшее общеполитическое руководство публичной службой, может назначать/смещать высших публичных служащих (континентальная).

b. Парламент – законодательно устанавливает статус публичной службы (англосаксонская).

c. Правительство

2. Специализированные органы управления публичной службой (министерства, департаменты, директораты, управления, советы, комиссии)

a. В континентальной – специализированные органы находятся в непосредственном подчинении правительства

b. В англосаксонской – традиционную главную роль в управлении гражданской службой играл орган, создаваемый парламентом и ответственный перед ним – Комиссия по делам гражданской службы

Сейчас – главными органами управления гражданской службой стали органы исполнительной власти.

 

Правовое положение публичных служащих

Набор на публичную службу:

- общепризнанным стало формирование публичной службы на основе системы заслуг (merit system).

1. Претендентов должны принимать исключительно на основе их профессиональных и деловых качеств (опыт работы, образование, квалификация, личные качества).

2. Запрещается назначение/продвижение и увольнение служащего по политическим мотивам (только если тот не справляется со своими обязанностями)

Система добычи (spoils system) – назначение и увольнение публичных служащих по политическим мотивам (или без объяснения причин).

Але: сейчас все страны честно клянутся, что они работают по системе заслуг, а не по системе добычи.

Але: сегодня существует новая модификация системы добычи – патронажная система (например министр-патрон назначает себе помошников-вассалов, которые 100% будут уволены после окончания его срока).

3. Набор на службу должен осуществляться на основе принципа равного доступа – равные возможности, никакой дискриминации

4. Специальные требования приема

ü Гражданство

ü Возрастные ограничения (18-21 год – начало, предельный возраст для начала карьеры – 35-45 лет)

5. Отбор по конкурсной системе

ü Открытые конкурсы (в позиционной системе)

ü Закрытые конкурсы (в карьерной)

 

 

Продвижение по службе и продвижение в должности

Повышение ступени – не связано с изменением должности служащего. Служащий может всю жизнь проработать на одной должности, повышаясь только в ступенях (это поднимает з/п, льготы…)

Повышение класса – влечет за собой повышение должности (если есть свободные)

В карьерной системе – обязательным условием продвижения является выслуга лет (проработал 3-10 лет на 1 ступени/звании/ранге – есть право на повышение).

Але: оно обычно не автоматическое (учитывается компетентность, личные качества, образование, иногда квалификационные экзамены).

Обязанности и права публичных служащих:

Деонтология- институт обязанностей и прав публичных служащих (французский термин).

С одной стороны, служащий имеет права как гражданин, с другой стороны – как работник публичной администрации он имеет дополнительные права и обязанности, связанные с его служебным положением.

Обязанность публичного служащего всегда преобладают над правами.

Служебные обязанности:


Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 5 | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2021 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав