Читайте также:
|
Долгое время считали, что правом на правосудия обладает лишь общий суд, плюс если орган публичной администрации будет разрешать административные споры, то это нарушает принцип «никто не может быть судьей в собственном деле»
Але: нужно было разгрузить общие суды, и потому создали административные трибуналы
Административные трибуналы – более дешевое, быстрое, легкое и доступное разрешение споров без волокиты и формализма
4. Модель административных присутствий в общих судах – в структуре общих судов выделяются специализированные отделения административной юрисдикции (Испания)
Компетенция органов административной юстиции:
Проблема разделения компетенции между общими и административными судами решается с помощью таксации – установления законом или судебной практикой общего принципа и определение видов административных споров, подлежащих рассмотрению в общих или административных судах.
Энумерация – разновидность таксации, когда в перечне даются не дела и их группы, а виды дел в общей форме (налоговые, земельные, социальные…)
Общий принцип: споры, возникающие в результате действий публичной администрации, разрешаются органами административной юстиции.
Франция: органам административной юстиции подсудны все дела, относящиеся к управленческой деятельности публичных властей.
Германия: компетенция административных судов распространяется на все споры публично-правового характера, кроме конституционно-правовых.
Великобритания: предметная сфера юрисдикции административных трибуналов устанавливается отдельными нормативными актами (позитивная таксация).
США: Закон об административной процедуре 1947 г. Ограничивает возможности обращения частных лиц в общий суд и тем самым расширяет юрисдикцию административных трибуналов.
Административный процесс
Основания для возбуждения процесса:
1. Некомпетентность органа управления на издание административного акта
2. Несоблюдение формально-юридических требований подготовки и издания акта управления
3. Злоупотребление полномочиями или их неправомерное использование органом
4. Фактическое нарушение закона
2 процессуальные формы разрешения споров:
1. Гражданско-процессуальная форма (там, где рассмотрение осуществляется общими судами) – процедура почти не отличается от разбирательства по гражданским делам
2. Процедура разбирательства дел в административных судах – обычно законодательно регламентирована (Германия)
3. Административный процесс в квазисудебных органах и трибуналах (англосаксонские) – процедура не унифицирована, но процессуальная форма должна обязательно отвечать принципам «естественного правосудия»:
Ø Никто не может быть судьей в собственном деле
Ø Выслушать обе стороны (никто не может быть осужден невыслушанным)
Стадии административного процесса:
1. Возбуждение административного дела – чаще всего возбуждается частное лицо (Але: во многих странах нужно вначале попытаться мирно урегулировать, либо же вначале обратиться в вышестоящее ведомство)
Самые популярные – иски в целях аннулирования (в них оспаривается законность актов управления).
2. Разбирательство заявленных исковых требований – слушание дела перед судом
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 45 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |