Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

ТЕМА 3. ЗАПОЧАТКУВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Читайте также:
  1. АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
  2. Аналіз зовнішньої діяльності підприємства на основі системного підходу
  3. Аналіз основних економічних та фінансових показників діяльності підприємства
  4. Аналіз основних показників виробничо-господарської діяльності підприємства
  5. Аудит витрат діяльності
  6. Безпека життєдіяльності
  7. Безпека життєдіяльності
  8. Біохімічні основи якостей рухової діяльності
  9. В Україні проводиться державна екологічна експертиза, яка є обов'язковою у процесі господарської, інвестиційної, управлінської діяльності.
  10. Варіант 8 (Р,С,Т,У) Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Правовий режим іноземного інвестування

1. Товариство з обмеженою відповідальністю, що діє на території області, здійснює підприємницьку діяльність щодо ввезення на територію України та реалізації вторинної сировини з європейських країн. Міська Рада, на території якої функціонує підприємство, прийняла рішення про заборону його діяльності, оскільки вона суперечить чинному законодавству в частині завезення в Україну особливо токсичних та екологічно небезпечних відходів.

Юристи підприємства, звернулася до господарського суду з позовом про визнання цього рішення незаконним, оскільки воно обмежує його господарську діяльність.

Визначити коло суспільних правовідносин. Якими нормативно-правовими актами регулюються відносини щодо діяльності у сфері поводження з відходами? Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.

 

Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України «Про стан виконання законодавства у сфері поводження з відходами в Україні та шляхи його вдосконалення» особливо токсичні та екологічно небезпечні відходи відносяться до групи речовин і матеріалів, що належать до категорії небезпечних відходів, ввезення в Україну яких забороняється. Отже, підприємство повинне мати відповідний дозвіл на транзит та перевезення через територію України відходів. Цей дозвіл видаєтьсяМіністерством екології та природних ресурсів України. Без вищезгаданого дозволу перевезення та транзит забороняється, це суперечить чинному законодавству України. Згідно із П О С Т А Н О ВОЮ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ «Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності
підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища»

Ч.1. Діяльність підприємств, що здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, може бути:

обмежена — на певний період (до виконання необхідних природоохоронних заходів) встановлюються зменшені обсяги викидів і скидів забруднюючих речовин та розміщення відходів у цілому по підприємству чи по окремих його цехах (дільницях) і одиницях обладнання;

тимчасово заборонена (зупинена) — до виконання необхідних природоохоронних заходів зупиняється експлуатація підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання;

припинена — повністю припиняється експлуатація підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання.

При тимчасовій забороні (зупиненні) чи припиненні діяльності підприємств забороняються всі викиди і скиди забруднюючих речовин і розміщення відходів по підприємствах в цілому чи окремих їх цехах (дільницях) і одиницях обладнання.

Ч.3. Рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) та припинення діяльності підприємств у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища приймають у межах своєї компетенції Кабінет Міністрів України, Верховна Рада Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади, Міністерство охорони навколишнього природного середовища України та його органи на місцях, органи державного санітарно-епідеміологічного нагляду, інші спеціально уповноважені державні органи та органи місцевого самоврядування.

Ч.4. Діяльність підприємств обмежується або тимчасово забороняється (зупиняється) у разі перевищення ними лімітів використання природних ресурсів, порушення екологічних нормативів, екологічних стандартів, а також вимог екологічної безпеки, зокрема:

а) введення в дію підприємств, на яких не забезпечено в повному обсязі додержання екологічних вимог і виконання заходів, передбачених проектами на їх будівництво (реконструкцію);

б) відсутності споруд, устаткування і пристроїв для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, а також приладів контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та характеристиками шкідливих факторів на підприємствах, діяльність яких пов’язана з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, або порушення правил експлуатації зазначених споруд, устаткування, пристроїв і приладів;

в) використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, складування, захоронення, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів без відповідних дозволів;

г) перевищення гранично допустимих чи тимчасово узгоджених викидів і скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище, рівнів акустичного, електромагнітного, іонізуючого та іншого шкідливого впливу фізичних факторів, біологічного впливу та радіоактивного забруднення;

д) порушення екологічних вимог при виробництві, зберіганні, транспортуванні, знешкодженні, захороненні токсичних та інших речовин, небезпечних для навколишнього природного середовища, здоров’я та життя людей;

е) відсутності або нездійснення заходів, спрямованих на запобігання залповим викидам і скидам, що створюють високі та екстремально високі рівні забруднення повітряного та водного басейнів і грунтів, становлять небезпеку для здоров’я та життя людей, тваринного і рослинного світу;

є) виробництва й експлуатації транспортних та інших пересувних засобів і установок, у викидах і скидах яких вміст забруднюючих речовин перевищує встановлені нормативи;

ж) впровадження відкриттів, винаходів, застосування нової техніки, імпортного устаткування, технологій і систем, що не відповідають екологічним вимогам;

з) порушення екологічних вимог при дислокації військових частин, проведенні ними військових навчань, маневрів, переміщенні військ і військової техніки (крім випадків надзвичайних ситуацій, що оголошуються відповідно до законодавства України);

и) порушення інших вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Ч.5. Підставою для припинення діяльності підприємств є систематичне перевищення ними лімітів використання природних ресурсів, порушення екологічних нормативів та екологічних стандартів, що не можуть бути усунуті з технічних, економічних чи інших причин.

Ч.6. Рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) чи припинення діяльності підприємства підлягає виконанню в строки, зазначені у цьому рішенні.

Ч.7. Не допускаються термінові тимчасова заборона (зупинення)

чи припинення діяльності підприємства, якщо це може призвести до виникнення аварійної ситуації.

Ч.8. У разі невиконання рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) чи припинення діяльності підприємств винні особи несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Ч.9. Державні органи, що прийняли рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) чи припинення діяльності підприємств або скасування таких рішень, надсилають у тридобовий строк відповідну інформацію Радам народних депутатів, на території яких знаходяться підприємства.

Ч.11. Рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) чи припинення діяльності підприємств може бути оскаржено в судовому порядку.

 

Доки підприємство не отримає відповідного дозволу його діяльність буде обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) чи припинена згідно. Згідно до вищевикладеного позов юридичної фірми, яка обслуговує підприємство не буде задоволено.

 

2). 2. Сільська рада прийняла рішення, на підставі якого оголосила через засоби масової інформації про проведення земельного аукціону.

Старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища звернувся до голови сільської ради з пропозицією не пропонувати на продаж земельної ділянки розміром 7400 кв. м для культурно-оздоровчого та рекреаційного призначення, оскільки в гумусному шарі ґрунтів, як свідчать дані останніх перевірок, виявлено перевищення в 26 раз радіонуклідів та деяких токсичних речовин понад норму в 70 раз.

Ця пропозиція була відхилена і вказана земельна ділянка за наслідками аукціону була продана товариству з обмеженою відповідальністю "Контакт", яке здійснює господарську діяльність по виробництву жіночих парфумів. На вказаній ділянці було збудовано літній комплекс відпочинку для працівників та акціонерів товариств. Перший літній сезон відпочинку показав, що значна частина відпочиваючих скаржилася на погіршення здоров’я від перебування в зоні відпочинку. Тому ТзОВ "Контакт" звернулося з позовом до господарського суду про визнання аукціону та договору купівлі-продажу недійсними, оскільки об’єктом цієї угоди стали екологічно небезпечні території.

Визначити коло суспільних правовідносин; чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.

Щодо кола сусп. відносин, то я думаю,що це відносини з забезпечення екологічної безпеки, тобто запобігання погіршенню екологічної обстановки та виникненню небезпеки для здоров'я людейВідповідно до Земельного кодексу України земля може бути предметом купівлі - продажу. Право продажу земельної ділянки належить власнику. Продавати можна земельні ділянки, як і ті, які знаходяться в приватній власності так і ті, що належать державі та територіальним громадам. Можна зазначити, що ст.47 ЗКУ відносить до земель оздоровчого призначення належать землі, що мають природні лікувальні властивості, які використовуються або можуть використовуватися для профілактики захворювань і лікування людей, тоді коли ст.50 ЗКУ - до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.

Згідно із ч.1 ст.127 ЗКУ органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

А ч 2. Ст.127 ЗКУ зазначає,що продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу, а саме ст.134 ЗКУ: земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно із ст.135 ЗКУ земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого може бути укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

З вище зазначеного випливає, що аукціон, проведений сільською радою, відповідає законодавчим вимогам і не може бути визнаним недійсним.

Однак, стосовно самого договору купівлі-продажу, то старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища було зазначено факт екологічної небезпечності території, що в свою чергу дає право назвати її техногенно забрудненою.

Згідно із ч.1 ст.169 ЗКУ техногенно забруднені землі - це землі, забруднені внаслідок господарської діяльності людини, що призвела до деградації земель та її негативного впливу на довкілля і здоров'я людей.

Ч 2. цієї статті: До техногенно забруднених земель відносяться землі радіаційно небезпечні та радіоактивно забруднені, землі, забруднені важкими металами, іншими хімічними елементами тощо. При використанні техногенно забруднених земель враховуються особливості режиму їх використання.

Ч.1 ст.170 ЗКУ говорить,що техногенно забруднені землі сільськогосподарського призначення, на яких не забезпечується одержання продукції, що відповідає встановленим вимогам (нормам, правилам, нормативам), підлягають вилученню із сільськогосподарського обігу та консервації.

Ч 2. цієї статті зазначає, що порядок використання техногенно забруднених земельних ділянок встановлюється законодавством України.(Наказ Держкомітету по земельних ресурсах «Про Порядок консервації земель» від 14.02.2003р).

Ст.210 ЗКУ: Угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду. Оскільки у даному випадку слід керуватися загальними положеннями про договір купівлі-продажу, то посилаючись на ст.673 ЦКУ, де у ч.1 йдеться, що продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу, а у ч.4 - якщо законом встановлено вимоги щодо якості товару, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, який відповідає цим вимогам, то той факт, що міська рада приховала небезпечність території дає підстави визнати укладений договір недійсним. Тому позов ТзОВ "Контакт" часково підлягає задоволенню, а саме в частині визнання договору купівлі-продажу недійсним.

 

3). 3. Громадяни, що проживають у районному центрі, звернулася до прокуратури району з проханням подати до місцевого суду позов про припинення діяльності українсько-німецького підприємства з виробництва шкіряних виробів, оскільки воно створює екологічно небезпечні умови для їх проживання.

У процесі підготовки матеріалів вказані дані підтвердили органи санітарно-епідемічного нагляду та державного екологічного контролю. Довідавшись про можливість закриття підприємства, його працівники влаштували страйк, вважаючи, що припинення діяльності єдиного в місті заводу позбавить їх робочих місць і засобів існування. Свої вимоги вони письмово довели до прокурора району.

Визначити коло суспільних правовідносин. Обґрунтувати наступні дії прокурора району. Вирішити справу.

________________________________________________________________________

Ст.1 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»: санітарне та епідемічне благополуччя населення - це стан здоров'я населення та середовища життєдіяльності людини, при якому показники захворюваності перебувають на усталеному рівні для даної території, умови проживання сприятливі для населення, а параметри факторів середовища життєдіяльності знаходяться в межах, визначених санітарними нормами;Ст.7 даного Закону встановлює обов’язки підприємств, а саме те, що вони зобов'язані:· за пропозиціями посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби розробляти і здійснювати санітарні та протиепідемічні заходи;· у випадках, передбачених санітарними нормами, забезпечувати лабораторний контроль за виконанням вимог цих норм щодо безпеки використання (зберігання, транспортування тощо) шкідливих для здоров'я речовин та матеріалів, утворюваних внаслідок їх діяльності викидів, скидів, відходів та факторів, а також готової
продукції;· відшкодовувати у встановленому порядку працівникам і громадянам шкоду, завдану їх здоров'ю внаслідок порушення санітарного законодавства.· тощо; Оскільки відповідно до ЗУ Про «Охорону навколишнього природного середовища» ст.9: кожний громадянин України має право на - а) безпечне для його життя та здоров'я навколишнє природне середовище; з) подання до суду позовів до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище; Ст.37 ЗУ Про «Охорону навколишнього природного середовища» встановлює, що Нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності. Оскільки факт екологічної небезпеки через діяльність підприємства було доказано і встановлено органами санітарно-епідемічного нагляду та державного екологічного контролю, то прокурор зобов’язаний прийняти заяву громадян, перевірити матеріали стосовно підприємства, і у випадку порушення прав громадян, що звернулися, направити справу на розгляд до суду. Також, виходячи із положень Постанови ВРУ «Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища»можна підкреслити, що можна також по-наступному вирішити ситуацію:

Ч.1.Псстанови: Діяльність підприємств, що здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, може бути:

обмежена — на певний період (до виконання необхідних природоохоронних заходів) встановлюються зменшені обсяги викидів і скидів забруднюючих речовин та розміщення відходів у цілому по підприємству чи по окремих його цехах (дільницях) і одиницях обладнання;

тимчасово заборонена (зупинена) — до виконання необхідних природоохоронних заходів зупиняється експлуатація підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання;

припинена — повністю припиняється експлуатація підприємства чи окремих його цехів (дільниць) і одиниць обладнання.

Ч.3.Постанови: Рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) та припинення діяльності підприємств у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища приймають у межах своєї компетенції Кабінет Міністрів України, Верховна Рада Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади, Міністерство охорони навколишнього природного середовища України та його органи на місцях, органи державного санітарно-епідеміологічного нагляду, інші спеціально уповноважені державні органи та органи місцевого самоврядування.

Однак в будь-якому випадку прокурор зобовязаний звернутися до суду, як цого вимагає законодавство.

 

ТЕМА 3. ЗАПОЧАТКУВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

3.1. Формування статутного капіталу підприємництва.

3.2. Ліцензування та патентування підприємницької діяльності.

3.3. Способи входження в бізнес.

3.4. Засновницькі документи та державна реєстрація підприємства.




Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 43 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав