Читайте также:
|
Для характеристики полит. режима необходимо сопоставление официальных, в том числе конституционных и правовых норм с реальной полит. жизнью провозглашенных целей - с действительной политикой.
Полит. режим - это система конституционных (законных) порядков и конкретное воплощение этой системы на практике. (Вятр Е.)
В отличие от выявленных системой теорий общих функций политической системы, режим означает специфические пути и средства, какими эти функции могут быть структурированы и встроены в институты и процедуры, а также возникающие в ходе этого взаимоотношения.
Анализ и функционирование и разложение конституционно плюралистических режимов, согласно Р. Арону должен включать в себя 5 основных переменных:
1) конституция;
2) полит. партии;
3) способ функционирования режима, включая такие уровни как избирательный закон, выборы, способ функционирования парламента, отношения между правительством и парламентом;
4) группы давления;
5) те лидеры и группы, которым режим отводит первые роли.
Известно, что исполнительная власть, рождающаяся в партийных битвах, может приобрести устойчивость двумя путями. Первый-американский-предполагает обладание исполнительной властью президентом, система избрания которого отличается от системы избрания депутатов парламента. Другой способ - британский, при котором правительство выражает волю парламентского большинства. Правительство такого типа существует до тех пор, пока существует такое большинство и обладает свободой действий, поскольку вправе рассчитывать на одобрение парламента.
Таким образом, устойчивость и эффективность демократических режимов обеспечивается не столько конституционными правилами, сколько гармонией этих правил с партийной системой, природой и ролью партии, их программными политическими концепциями.
Необходимо иметь ввиду 2 ключевых среза: горизонтальный, в рамках самого режима, включая взаимоотношения между институтами, элитами, и вертикальный, т.е. взаимоотношение политического режима с гражданским обществом.
3 основных полит. поля кризиса режима:
1) кризис полит. институтов (институциональное поле);
2) кризис легитимности (разрушение доверия общества к власти);
3) кризис социальной базы режима (процессы в соц. инфраструктуре общества)
Этимологическое значение понятия «кризис» предполагает ситуацию сложного переходного состояния, перелома, требующего решения.
Кризис полит. режима представляет собой экстремальное состояние полит. системы или ее несущих структур, которая с одной стороны характеризуется экстраординарным обострением конфликтов между ведущими субъектами полит. жизни, а с другой стороны утратой способностей регулировать и разрешать конфликты в рамках и на базе существующих полит. отношений и полит институтов.
Признаки кризиса режима:
1) возрастающая неспособность верхов контролировать полит. процессы и регулировать конфликты в рамках и на базе сложившейся полит. системы, режима и ее функционирования ранее принятых норм и правил;
2) делегитимация в общ. сознании институтов полит власти, резким сокращением и разрушением социальной и политической базы доверия к ним и к властвующей элите;
3) резкое нарастание недовольства политикой властвующих субъектов.
кризис институтов - это только один компонент кризиса полит. режима, другим является утрата доверия и поддержки со стороны большинства, т. е. это кризис легитимности.
Факторы политического кризиса:
1) полит. дискриминация; полноценное политическое участие может привести к уменьшению дискриминации в других сферах.
2) экономический фактор; легитимность режима во многом определяется его экономической эффективностью. Экономические успехи могут вознести из состояния полного отсутствия легитимности до самых передовых в ряду легитимных плюралистических демократий.
3) социальный фактор, отсутствие достаточной вертикальной мобильности. Особую роль здесь играют интеллектуалы: если они ставят под сомнение политический режим, его легитимность становится более слабой.
4) процессы, происходящие в самом гражданском обществе.
кризис социальной базы режима, стимулируемый рядом факторов - экономическим кризисом, ростом безработицы, усилением соц - эк неравенства, понижением статуса отдельных соц. групп - приводит к интенсивному возрастанию требований к власти, распаду легитимности последней, полит. забастовкам и демонстрациям, актам полит. насилия.
Фишер ввел понятие эволюционная революция - рефолюция.
Рефолюция и эволюционная революция эти понятия появились, когда тяжело было подвести события, под классические рамки. Сливались, как революция, так и реформы. Была очень тесная связь между реформой и эволюцией (рефолюция).
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 94 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |