Читайте также:
|
Впервые институт президентства появился в США и до сих пор США - эталон президентской системы. Эта должность появилась после принятия Конституции США 1787 года, которая сочетала сильную президентскую власть с системой сдержек и противовесов.
До 1929 г. (до президента Гувера) существовало неустойчивое равновесие между Президентом и Конгрессом, при Ф. Д. Рузвельте произошло укрепление президентской власти.
В США Президент - глава гос-ва, глава исполнительной власти. Он не имеет права законодательной инициативы, но воздействует на Конгресс через свои послания. Может накладывать вето. Отсутствие парламентской ответственности правительства. Возможность импичмента (но только за преступления, а не за полит. курс). Судебная власть сильна и независима, она - активный творец политики.
В России должность Президента появилась в марте 1990 г. (президентом СССР был избран Горбачёв, его избрал Съезд народных депутатов). Этапы российского президентства:
1) советское президентство (15 марта 1990 - 25 лекабря 1991)
2) российское президентство до новой Конституции (12 июня 1991 - 12 декабря 1993) - даты пересекаются, потому что Ельцина избрали всенародным голосованием ещё при президентстве Горбачёва
3) с 12 дек. 1993 - современное российское президентство.
В 1990-1991 гг. СССР был парламентско-президентской республикой, полномочия президента были ограничены.
Выборность президента РСФСР (России) - результат конфронтации между Горбачёвым и Ельциным. Ельцин искал себе доп. легитимность.
Конфликт между президентом РФ и Верховным советом 1992-1993 гг. возник из-за разного представления двух ветвей власти о соц.-эконом. реформах. Ельцин был за "шоковую терапию", ВС - за более мягкие реформы.
Апрель 1993 г. - референдум. 4 вопроса - 1) о доверии Президенту, 2) о доверии соц-эконом. политике правительства, 3) о необходимости переизбрания президента, 4) о необходимости переизбрания ВС. Ельцину был нужен вариант ДА ДА НЕТ ДА, получилось ДА ДА НЕТ НЕТ, так что референдум не изменил ситуацию. Конст. суд пытался разрулить ситуацию, но не вышло. 21 сент-4 окт. - кризис, в рез-те к-го ВС расстреляли из танков. (За подробностями можно в Википедию, но вряд ли это так уж необходимо). Поэтому новая Конституция получилась суперпрезидентской.
Де-факто в России Президент руководит исполнительной властью: ему непосредственно подчиняются нек. ключевые министерства, а согласование Премьера с Думой носит формальный хар-р, т. к. можно 3 раза вносить одну и ту же кандидатуру и в случае троекратного отклонения Дума распускается. Президент обладает правом законодат. инициативы. Нет процедуры разрешения коллизий между законами и указами президента (можно указом принять хоть бюджет, если его не примет парламент).
Президент - арбитр между ветвями власти.
В России прав-во ответственно преимущественно перед Президентом; де-факто в России президентская республика.
Президент может править указами и де-факто принимать чрезвычайные меры без формального введения ЧП. Полномочия российского президента даже сильнее, чем у президентов Латинской Америки и по сути его полномочия мало отличаются от полномочий российского монарха в 1905-1917 гг.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 72 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |